《推动一亿非户籍人口在城市落户方案》印发

《方案》特别强调，要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，稳固竖立和贯彻落实创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念，坚决专责设计、协同前进，存量优先、造就增量，因地制宜、分类施策，中央专责、省负总… 《方案》特别强调，要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，稳固竖立和贯彻落实创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念，坚决专责设计、协同前进，存量优先、造就增量，因地制宜、分类施策，中央专责、省胜总责等原则，以人的城镇化为核心，以理念创意为先导，以体制机制改革为动力，深化户籍制度改革，减缓完备财政、土地、社保等设施政策，为增进经济持续身体健康发展获取长久强大动力，为确保社会公平正义与人与自然平稳奠下坚实基础。《方案》明确提出了前进1亿非户籍人口在城市落户的主要目标：“十三五”期间，城乡区域间户籍迁入壁垒加快扫除，设施政策体系更进一步完善，户籍人口城镇化率年均提升1个百分点以上，年均转户1300万人以上。到2020年，全国户籍人口城镇化率提升到45％，各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年增大2个百分点以上。《方案》从三个方面明确提出了前进1亿非户籍人口在城市落户的明确措施。

一是更进一步拓宽落户地下通道。除极少数超大城市外，全面限制升学和参军入城的农村学生、长年在城市居住于的农业移往人口和新生代农民工等重点人群的落户条件，省会及以下城市要全面放松高校毕业生等技能型群体落户容许；超大城市和特大城市要分类制订落户政策，大中城市要增加落户容许。二是制订实行设施政策。

增大对农业移往人口市民化的财政反对力度并创建动态调整机制，创建财政性建设资金对招揽农业移往人口较多城市基础设施投资的补助金机制，创建城镇建设用地减少规模与招揽农业移往人口落户数量挂勾机制，完备城市基础设施项目融资制度；创建入城落户农民土地总承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的确保和强迫有偿解散机制，保证落户后在住房确保、基本医疗保险、养老保险、义务教育等同于城同待遇，前进居住证制度覆盖面积全部并未落户城镇常住人口。三是增强监测检查。完善落户统计资料体系，增强专项检查和政策效果，将非户籍人口在城市落户情况和涉及设施政策实行情况划入国家根本性政策措施实施情况追踪审核范围。

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